眉县坚持将吸引人才返乡创业工作作为推进乡村发展，实现乡村振兴的重要抓手，通过构建一个首产聚才、两条路径引才、四重保障助才的“124”人才返乡创业体系支撑，催动以产聚才、以才兴产、产才融合，先后获评全国农村创新创业典型县、支持农民工等人员返乡创业试点县。

做强首位产业，让人才“着陆”有温床。坚持把猕猴桃产业作为县域经济发展的首位产业，紧盯“百年产业、百亿产值”的发展目标，实施猕猴桃“四改五提升”果业革命，全面推进果园设施化、全程机械化、管理数字化、营销品牌化、服务社会化“五化”进程，加速产业链、价值链、供应链、利益链“四链”同构，有力推动猕猴桃产业质效提升。全县猕猴桃种植面积30.2万亩，产量达53.5万吨，面积和产量分别占陕西省的30.8%和41.3%。猕猴桃产业的发展壮大为返乡人才创业创新提供了良好的发展机遇，厚植了干事创业的发展根基。

畅通两条路径，让人才“回游”有渠道。一方面，高位推介“事业引才”，以小分队式形式开展“双招双引”，推介家乡、联络感情、鼓励返乡，成立“眉县大学生创业联盟”“眉县返乡创业协会”“眉县商会”等团体，开展眉籍在外成功人士座谈会、“春风就业行动”等多样人才招引活动30场，构建县级招引通道。另一方面，乡土乡音“感情留才”，在镇街建立外出务工人员、大学生、退役士兵等发展情况和返乡创业意愿台账86册，借助“领导包片、干部包村、村组包户”联络机制，走访慰问人才家属，畅通镇村回引通道。在此基础上，按照“县级设厅、镇级设台、村级设窗”的思路，成立创业指导中心8个、服务窗口86个，形成横向到业务、纵向到村组的服务平台布局。

强化四重保障，让人才“跑出加速度”。政策扶持保稳定，出台加强就业创业实施意见、推进猕猴桃产业持续健康发展等文件7个，从创业贴息贷款、补贴发放等方面给予政策支持，为865名返乡创业人才减免各类税费43万元。技术创新保品牌，依托西农大眉县猕猴桃试验站，开展校地合作十七年，专家蹲点总结出的“十大关键技术”，成为陕西猕猴桃生产地方标准。专款专用保信心，设立300万元人才引进专项资金，落实20万元至1000万元小额创业担保贷款政策，真金白银引导推动人才返乡创业。全程服务保联动，建立县镇联动帮扶工作机制，采取“一对一”“一对多”对口帮扶，从生产运营、财务管理等各方面给予全程服务和指导，及时协调解决创业难题，推动人才事业持续发展壮大。